不一样的开学季，更安心的上学路！长鼻子校车为学生安全复学加码~

　　学生上车前需接受体温检测

　　工作人员正对校车进行消毒

　　金东区傅村镇万博杨家小学内，学生在排队候车

　　每车乘坐人数不能超过30人

　　4月20日起，随着我市小学四、五、六年级学生陆续返校复课，一、二、三低段年级学生也于4月26日开学。在人们视线中消失一段时间的长鼻子校车又重现我市城乡。开学后，校车安全与防疫工作如何落实?这成为学校和家长关心的问题。

　　连日来，我们走访市教育部门、部分学校以及校车服务企业进行了调查。

　　“点对点”接送

　　全程闭环管理

　　4月22日下午，我们来到位于金东区傅村镇的万博杨家小学，全程跟踪采访放学后校车接送学生情况。校长王春生说，该校共有1171名学生，乘坐校车的学生168名。两辆校车每天各来回接送两趟，接送线路根据站点的远近划分。第一趟路程稍近大约半小时，第二趟距离稍远，运行时间需要1个多小时，两趟加起来，每辆车都需要运营近两个小时。

　　“每辆校车启用前，驾驶员都要使用含氯消毒剂进行彻底的清洗和消毒，30分钟后再用清水逐一擦拭车内座椅、进门扶手、安全带扣及学生所能触碰到的每个部位，每天至少两次，同时做好消毒记录。” 市东方校车服务有限公司总经理张明升说，完成车辆消毒后，驾驶员打开校车门窗通风，接着做好出车前安全检查工作，如对制动系统、车上消防、安全设施等设备逐一检查，确认车辆完好无异常后，才开始发车。

　　下午两点半，校内两辆校车已准备就绪，校车驾驶员、随车照管员戴好口罩和手套列队待命，等待学生放学。在车辆运行前，校车驾驶员和随车照管员互相接受体温检测，确认体温正常，并在无疑似新型冠状病毒感染症状承诺书上签名后方可上车。我们注意到，校车上配备了额温枪、口罩、免洗消毒液、消毒剂、一次性手套等防护用品。

　　“我们要求学生乘车时全程佩戴口罩，为预防学生忘记携带或遗落口罩的情况，我们随车备用一次性口罩应急。”据张明升介绍，金东区目前共有6所民办小学及2所公办小学提供校车接送服务，均由该公司负责运营。“疫情之下的开学季，需要更全面、更严格做好上学路上的安全防护。公司在开学前进行了安全演练，针对学生体温异常等各种可能发生的突发情况演练了多种应对方案。”

　　下午3时，学生们放学后开始准备上车。“请大家间隔一米佩戴好口罩，接受体温检测。”只见随车照管员佩戴手套站在车门边，一边指导学生排好队，一边对学生体温进行测量与登记。学生们上车后从最后排开始间隔入座，一辆50座的校车乘坐人数要求不能超过30人。学生全部入座系好安全带后，校车缓缓驶出校园。“我们规定校车行驶速度不能超过每小时60公里，否则监控平台监测到将进行处罚。” 今年50多岁的陈师傅开校车已经3年，我们一路坐下来最大的感受是车子行驶很平稳。

　　很快，校车到达第一个站点，有家长佩戴好口罩在站点接孩子。随车照管员对照名单，对该站点下车学生确认无误后发出指令，校车驶向下一个站点，直至送完学生返回学校。“以前学生们坐在车里总爱聊天，现在我们要求车厢内不能交流，学生们也很配合，全程都很安静。”随车照管员徐钰说。

　　三方监管

　　安全监控纳入智能平台

　　我们了解到，校车运营实行交通、交警、教育部门三方共同监管。

　　金华市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部出台的《关于做好中小学(幼儿园)2020年春季学期开学工作指导意见》要求，加强校车及上下学安全管理，交通运输部门指导做好校车消毒和营运管理;高峰时段，交警部门负责维护校门口交通秩序，保障校门口畅通;学校要组织教师、保安、家长志愿者等引导师生有序上下学，避免扎堆集聚。

　　市公交集团目前主要负责金华开发区民工子弟学校学生的接送服务。“我们主要通过GPS视频监控、智能调度系统监控、主动防御系统监控三大系统构建校车安全监管平台，对校车进行实时在线监控。”市公交集团保卫科负责人说，通过智能化、信息化手段，对校车实施全方位监控，加强校车安全监管，一旦发现车内有遗留学生、驾驶员出现疲劳驾驶等情况，都会通过智能平台进行报警，预防安全事故发生。

　　从婺城区教育局法规督导科了解到，为切实保障师生身体健康和生命安全，婺城区教育局4月10日召开中小学、幼儿园安全保卫及疫情防控工作会议，严格落实各项防控措施，全力做好开学前后校车运行准备和疫情防控工作。“我们对校车服务公司人员情况进行了摸排，对防疫物资准备情况进行了督查。”婺城区教育局法规督导科科长洪丹表示，该区目前开行学校专用校车17辆，由市金盾实业有限公司负责运营，共有驾驶员36人，全部要求安装并填报金华健康码，实行“日报告、零报告”制度，已购入2万余元的消毒防护物资，库存充足。

　　此外，婺城区教育局还将疫情防护知识、交通安全宣传纳入教学计划，制作学生乘坐校车流程图，在晨接和晚送作业中，要求随车照管员要向学生讲解疫情防控期间乘车注意事项，利用流动课堂向学生普及疫情防护知识。“我们以通俗易懂的方式讲解疫情防护知识，每次安排不同内容，时间为3～5分钟，营造了一种特有的校车车厢文化。”洪丹说。除了随车照管员，各学校还要求站点设站长、小组有组长、车内有排长，创新实行家长学生共同管理的安全乘运模式。

　　近年来，通过全市教育、公安交警、交通运输部门通力合作，定期开展校车交通安全政策法规宣讲、交通事故警示等活动，乘车师生安全得到有力保障。洪丹表示，17辆校车每天运行35趟次，负责9所学校2400多名学生的上下学接送任务，共计125个接送点，2019年运行里程累计19.3万安全公里，从2012年起总运行里程累计近200万安全公里，没有发生一起交通违法行为，校车运行做到“零事故”。

　　市场需求很大

　　发展瓶颈待破

　　我们调查发现，目前我市中小学生接送还是以私家车为主。据不完全统计，目前金东区、婺城区、金华开发区所有小学校车数量加起来不到70辆，分别由两家校车服务公司和市公交集团负责运营。

　　根据2012年国务院颁布的《校车安全管理条例》，县级以上地方人民政府应当采取措施，发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便。对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，保障接受义务教育的学生获得校车服务。市金盾实业有限公司学生交通服务中心主任郭卸妹说，目前校车服务的对象，还是以这些上下学交通不便的学生群体为主。

　　“由于孩子的上下学时间和我上下班时间不一致，接送对工作会有影响，我只能让孩子的爷爷奶奶去接送。”一名学生家长表示，如果学校开通校车服务，很多像她一样的家长会很乐意购买这一服务。我们调查发现，家长们对校车需求较大，但现实情况很难满足这一需求。

　　市场需求存在，为什么校车行业不能做大做强呢?“校车行业属于公益服务行业，以‘政府补贴、公司运营、学校家庭部分负担’的资金筹措模式为主。”郭卸妹算了一笔账，一辆校车财政补贴8万元，学生一年缴费800元，按50座的校车一天来回运行两趟来算，100个学生一年车费收入8万元，学校补助2万元，加起来一共18万元，而一辆车一年全部投入成本至少需要16万元，因此校车运营基本是不盈利的。

　　业内人士介绍，国内许多城市都在探索校车发展模式，由于校车除了接送学生外不能用于其他经营途径，导致其实际运营陷入尴尬境地，相比其他客运车辆，面临成本更高、管理更严的挑战。

　　在我国，行之有效的校车运营模式也有可供借鉴的例子。青岛市校车采用“政府主导、企业运营、部门监管、全域统筹”的模式，形成“市区校车、社区校车、郊区校车、新区校车、山区校车和农村校车”六位一体的发展格局，实现青岛市专业校车全域覆盖。如今，青岛市校车从最初9辆发展到2300辆，其中农村校车1800多辆，4500余条线路，连接450余所学校，该市校车运营公司成为国内单体最大的校车运营公司。

　　据了解，青岛市校车运营费用按照企业购车、政府补贴的方案，采取个人缴纳、政府补贴和区 (市) 配套的方式筹措。实施“专人专座、专线专车、定时定点、专职护导”的运行模式，健全“系统监控、数字传输、专人值守”的服务监督系统，构建起“公立学校为主、民办学校为辅、国际学校为补充、常规校车运营与定制校车服务相结合”的经营体系。针对校车闲置时间无法利用这一痛点问题，该市对校车采取参与夏令营交通保障，承接学校课外活动、研学游、游泳课等接送业务，尽可能提高校车闲置时间的利用率来降低运营成本。

　　从我市教育等部门了解到，在做好现有校车安全保障工作的同时，我市仍将继续探索校车发展新路子，做好“校车服务”这项民生工程。